Catégorie : Présentation

Deux décennies de résilience, ajoutées aux cinq décennies précédentes

PAR: Sam Bahour 

Traduit de l’anglais par Solivr du site This Week in Palestine

En 1976, un rapport sur la Palestine déclarait: «Le peuple palestinien est confronté aujourd’hui à des problèmes d’une ampleur considérable.» C’était le moins que l’on puisse dire du siècle! Nous sommes sur le point d’entrer en 2019 et nous sommes confrontés à une réalité et à un avenir encore plus difficiles. On pourrait dire que le peuple palestinien est confronté chaque jour à des problèmes d’une ampleur considérable.
Au cœur de la situation actuelle de la Palestine, nous sommes submergés par ce qui semble être une série de défis sans fin posés par notre occupant militaire, Israël, et dans une moindre mesure, notre organe directeur, le gouvernement palestinien. . Chaque motivation est stimulée par des motivations différentes – Israël tente de faire de son occupation militaire un élément permanent de nos moyens de subsistance et le gouvernement palestinien tente de renforcer son emprise antidémocratique sur une population croissante de plus en plus instable – et les Palestiniens vivant sous occupation sont mis à rude épreuve. Cela sans même aborder la situation des Palestiniens qui vivent en dehors de la Palestine – la majorité des réfugiés – aspirant à rentrer chez eux.

La tristement célèbre Déclaration de principes sur les arrangements intérimaires d’autonomie (ci-après, les accords de paix d’Oslo) devait prendre fin le 4 mai 1999, cinq ans après sa signature. Cet accord était comme du lait frais, il avait une date d’expiration. Deux décennies plus tard, nous buvons encore ce lait rance. Avec le recul, il semble que toutes les parties prenantes, à l’exception de l’occupant militaire, aient supposé que cet arrangement provisoire aboutirait à la création d’un État palestinien, reconnaissant finalement – même s’il était extrêmement tardif – l’application de la formule de deux États entre Palestiniens et Israéliens.
L’histoire l’aurait autrement.

Le mur de séparation serpentant à travers Bethléem.
Photo gracieusement offerte par Filistin Ashabab.

Néanmoins, tous ont fait de leur mieux pour sauver la situation, sachant au fond de soi que si ce processus ne fonctionnait pas, il ne restait plus qu’un chemin cahoteux. En mars 2000, le pape Jean-Paul II a fait sa part en effectuant une visite historique en Israël et à l’Autorité nationale palestinienne. Le Sommet de Camp David (du 11 au 25 juillet 2000), qui a réuni le président des États-Unis, Bill Clinton, le Premier ministre israélien Ehud Barak et le président de l’OLP, Yasser Arafat, n’a pas abouti à un accord.
Le pape a fait une tentative émouvante de tenter de ramener l’humanité dans l’équation, mais un candidat israélien au poste de Premier ministre, Ariel Sharon, a occulté toute tentative constructive de rester positif. Dans le cadre de sa campagne, Sharon a été escorté par 1 000 officiers de police israéliens alors qu’il effectuait une visite provocatrice sur le site du Dôme du Rocher et de la mosquée Al-Aqsa dans la vieille ville de Jérusalem le 28 septembre 2000. Sharon a le site resterait sous le contrôle israélien perpétuel. À toutes fins pratiques, cette visite, qui a provoqué une réaction violente qui a abouti à ce que l’on appelle maintenant la deuxième Intifada (comparée au mouvement de masse de la première Intifada en 1987), a anéanti toute chance de sauver les accords de paix d’Oslo.

Alors que la réalité nationale palestinienne se détériorait rapidement, les Palestiniens ont eu le sentiment que leur boussole était perdue. Chaque personne, chaque entreprise et chaque secteur ont fait tout ce qui était en leur pouvoir pour supporter le fardeau d’un autre échec à la baisse.

Résilience à gogo

Les dernières éditions de cette semaine en Palestine (TWiP) sont le meilleur endroit pour commencer à réfléchir sur les fondements de la constance qui ont été le pilier des deux dernières décennies: familles palestiniennes, enseignants palestiniens et, plus important encore, les femmes palestiniennes – Les soldats inconnus qui forment le fil indissociable qui maintient la cohésion de la société – ont tous excellé à faire en sorte que la communauté reste intacte alors que tout autour de nous s’effondrait. Les Palestiniens handicapés ne sont pas en reste dans cet exposé. Une masse de créativité a été associée à cet effort – des écrivains, des artistes de la scène, des poètes et des historiens de la tradition orale, ainsi que des musées, des manifestations culturelles et autres. Même sous les pressions d’aujourd’hui, le temps et les efforts consacrés pour rebondir aux 70 années de la Nakba et aux 50 années d’occupation militaire israélienne ont été retrouvés.

N’ayant pas perdu de temps à parler des médias sociaux et à la rumeur des nouvelles quotidiennes, Gaza était au centre des préoccupations de tous. Gaza a été durement touché par le cœur alors qu’il subissait assaut après assaut, rendant la mort et la destruction si routinières que même les Palestiniens avaient du mal à suivre le rythme. Mais Gaza n’était pas et n’est pas uniquement une question de mort et de destruction. TWiP a trouvé les rayons de lumière enfouis au fond des décombres pour donner au monde un coup d’œil sur Gaza, l’artiste Gaza, le cuisinier, Gaza le pêcheur, Gaza l’entreprise, Gaza l’avenir.
Alors que les puissances à fermer les yeux sur les Palestiniens d’Israël, de la diaspora et de Jérusalem, TWiP ont appelé à de multiples réveils pour appeler l’attention sur les réalisations extraordinaires et la ténacité des Palestiniens chez eux et partout dans le monde. Notre corps diplomatique qui nous représente et les États tiers qui nous assistent ont également été décrits.

Palestine Youth Orchestra.
Photo fournie par le Conservatoire national de musique Edward Said.

Ce qui distingue TWiP, c’est que non seulement il aborde notre politique de front, en présentant sans broncher les voix de tous les horizons de la vie palestinienne, mais il va au-delà de nous présenter comme des animaux politiques, dépourvus de tout le spectre de l’humanité. En parcourant les 20 années de TWiP, vous découvrirez les sports, le design, la santé, la nature, la faune, la photographie, et bien plus encore palestiniens.
Première publication en anglais consacrée à la Palestine, TWiP a surpassé les attentes de tous. Nous sommes tous fiers de la publication d’un magazine gratuit, de grande qualité et édité par des professionnels. Lorsque l’appareil de sécurité de l’aéroport israélien interroge un des principaux partisans américano-juifs d’Israël sur les raisons pour lesquelles il avait en sa possession une édition de TWiP, nous sourions parce que nous savons qu’un tel acte de résistance non-violente est un acte pour lequel le géant militaire israélien ne sait pas comment traiter. Il n’est pas étonnant que les forces militaires israéliennes aient effectué une descente dans les bureaux de TWiP en 2014, en confisquant leurs ordinateurs qui, à ce jour, restent entre les mains de l’occupation.

Regarder l’avenir

Après toute cette histoire récente et l’arrivée de Donald Trump au poste de commandant américain de l’effondrement, les Palestiniens sont interrogés chaque jour sur leur soutien à une solution du conflit reposant sur le modèle d’un ou de deux États, comme s’il s’agissait du menu d’un restaurant où notre appétit du moment devrait guider notre choix. La vraie politique ne repose pas sur des réactions instinctives produites sur un caprice fantaisiste.
La vision «noir et blanc» d’un ou deux états est vouée à l’échec; En réalité, restreindre le dialogue à de telles questions territoriales qui se concentrent sur la forme de l’État élimine notre besoin primordial: les droits. Nous ne devrions pas abandonner notre appel et notre progression vers la création d’un État, comme si de tels problèmes étaient résolus au moyen de boutons-poussoirs, et appeler un seul État qui, dans l’esprit d’aujourd’hui en Israël, est un État d’apartheid permanent et à grande échelle. Jusqu’à ce que la souveraineté nationale palestinienne soit réalisée, nous demandons à être traités comme des sujets égaux sous le régime israélien, la seule entité souveraine qui existe aujourd’hui entre la mer et le fleuve. Dans le même temps, nous ne devons pas hésiter à nous aligner sur la finalité politique définie et mondialement reconnue de deux États.

Nous devons faire de la politique. La société civile palestinienne, conjointement avec la société civile internationale, doit établir les alliances nécessaires pour placer les droits des Palestiniens au premier plan de l’agenda international. Aujourd’hui, nous n’avons d’autre choix que d’accepter la réalité d’un État à l’apartheid dans laquelle nous sommes obligés de vivre et de garder la porte ouverte à deux États, tout en plaçant la question des droits au premier plan de nos revendications. Notre allié le plus puissant est la société civile internationale, mais nous ne pouvons nous en tenir à la société civile. ce serait s’abstenir de provoquer le changement. Au lieu de cela, nous devons tirer parti du soutien généralisé de la société civile aux quatre coins du monde pour amener les États à agir, politiquement et autrement, afin de soutenir notre lutte juste et internationaliste pour la liberté et l’indépendance.

Si les droits des Palestiniens continuent d’être bafoués et si les pouvoirs en place continuent d’ignorer l’état palestinien, il existe un risque que les Palestiniens redéfinissent leur autodétermination en s’éloignant complètement de l’état et transforment la lutte en un droit uniquement civil; à ce stade, le jeu est terminé – même si la lutte pour la jouissance complète des droits civils dure encore cinquante ans. Un jour, Juifs israéliens et juifs du monde entier pourraient se retrouver à contempler l’ancien «État juif» et à admirer (malgré eux) la nouvelle grande et grande incarnation d’Israël, tout en se demandant peut-être avec nostalgie pourquoi ils n’ont pas encouragé l’émergence d’une solution politique. Etat indépendant de Palestine quand ils en ont eu la chance. Dans le même temps, pour que les Palestiniens se frayent un chemin, il faut une campagne internationale dirigée par les Palestiniens, mobilisant un soutien à travers le monde, afin de faire pression sur le gouvernement israélien pour qu’il fasse son choix dans un délai clairement défini: mettre fin à l’occupation ou à un traitement égal pour tous les sujets sous son contrôle jusqu’à ce qu’une solution politique soit trouvée.
Toute analyse mise à part, je peux vous garantir ceci: les Palestiniens ne disparaîtront pas collectivement. Nous sommes ici pour rester, pour toujours. De même, « cette semaine en Palestine » sera sûrement là pour documenter notre existence, notre résistance et notre résilience.

Sam Bahour est un écrivain, homme d’affaires et activiste américano-palestinien basé à Al-Bireh / Ramallah, en Palestine. Il blogue sur ePalestine.com. @SamBahour

Al-Quds: La Jérusalem autochtone

Organisations touristiques palestiniennes au cours des 20 dernières années Par: Raed Saadeh traduit par Solivr de l’anglais du site This Week In Palestine

Un jour d’août 2001, Ariel Sharon a décidé de fermer la Maison de l’Orient pour tenter de mettre fin à toute activité liée à l’OLP à Al-Quds (Jérusalem). Parallèlement à cette décision, un certain nombre d’autres organisations représentatives ont également été fermées sous prétexte qu’elles avaient été financées par l’Autorité palestinienne, violant ainsi les accords d’Oslo selon le gouvernement israélien. Cela comprenait la Chambre de commerce et d’industrie arabe, créée en 1936, bien des années avant la création de l’État d’Israël, ainsi que le Conseil supérieur de l’industrie du tourisme palestinien.

Il va sans dire que ni l’Autorité palestinienne n’a soutenu l’une ou l’autre organisation au-delà des relations naturelles et historiques qui unissent les membres de la famille. Le bureau du Conseil supérieur de l’industrie du tourisme palestinien à Al-Quds a été perquisitionné et fermé, empêchant tout accès à ses fichiers, matériel promotionnel, mobilier, ordinateurs ou outils.

Le conseil supérieur a été l’un des tout premiers efforts visant à créer une plate-forme faîtière pour représenter les intérêts du développement du tourisme en Palestine. Il fonctionnait comme un comité de représentants professionnels et comptait un directeur et d’autres membres du personnel qui servaient sa stratégie et coordonnaient les activités de ses sept organisations membres actives et légalement enregistrées à l’époque. Il s’agissait de l’Arab Hotel Hotel Association, de l’Association des voyagistes, du Syndicat des guides touristiques arabes et des représentants des sociétés de transport touristique, des magasins de souvenirs, des compagnies aériennes et des restaurants. En effet, certaines de ces organisations étaient plus fortes et beaucoup plus actives que d’autres, mais l’esprit général à l’époque était alors d’aller de l’avant si nécessaire pour fournir une assistance technique aux organisations individuelles. Cette initiative a été principalement soutenue par la GIZ, la coopération allemande, qui s’appelait alors GTZ. L’un des principaux investissements de cette entreprise a été de créer le Conseil mixte de l’industrie du tourisme, qui préconise essentiellement un partenariat public-privé (PPP) entre les associations de l’industrie du tourisme et le ministère palestinien du Tourisme et des Antiquités, nouvellement créé, afin de renforcer consolider tous les efforts administratifs, organisationnels, promotionnels et professionnels investis dans l’amélioration du tourisme palestinien.

Photo de George Azar.

Mais en réalité, la décision israélienne de fermer le conseil supérieur n’a fait que réévaluer et atténuer les faiblesses héritées du processus initial. Lors de son premier tour, le conseil conjoint était dans une impasse pour diverses raisons. Les efforts investis ont toutefois conduit à une deuxième phase plus mature et plus complexe. Le manque de soutien pour les prochaines étapes a eu des conséquences néfastes sur les organisations touristiques les plus faibles. Pour l’essentiel, seuls trois d’entre eux sont devenus les futurs dirigeants de l’industrie touristique palestinienne, à savoir les associations ou syndicats qui représentent les hôtels, les voyagistes et les guides touristiques. Au cours de cette transformation, l’association de voyagistes s’est scindée en deux organisations spécialisées. La Société palestinienne des agences de voyage et de tourisme (PSTTA), qui représentait l’essentiel des activités de départ et de vente de billets, et l’Association des voyagistes réceptifs pour la Terre sainte (HLITOA) ont vu le jour. Ce dernier s’est associé aux hôtels et aux associations de guides pour créer le Conseil supérieur de l’industrie du tourisme palestinien, qui comprenait essentiellement les trois principaux représentants de l’industrie. Les restaurants touristiques n’ont pas réussi à créer un organisme pour les représenter. les compagnies aériennes ont retiré la plupart de leurs représentations du côté palestinien; la plupart des activistes des transports touristiques ont grandi pour devenir des voyagistes réceptifs à part entière et ont donc rejoint la HLITOA; et les magasins de souvenirs gardés principalement pour eux-mêmes.

L’une des réalisations les plus évidentes du conseil du tourisme a été sa capacité à maintenir des liens étroits et à unir ses efforts avec le ministère palestinien du Tourisme et des Antiquités, en particulier avec le vice-ministre puis ministre du Tourisme et des Antiquités, M. Khouloud Daibes. Ensemble, ils ont élaboré le projet de règlement intérieur de l’office du tourisme palestinien et la base de la mise à jour de la loi sur le tourisme. Après de nombreux mois de délibérations et de préparatifs, alors que les statuts du conseil du tourisme étaient prêts, le gouvernement palestinien et le cabinet du Premier ministre ont rejeté la demande de création de la plate-forme en PPP du conseil du tourisme et ont autorisé la création d’un conseil consultatif pour le ministre. Ce comité consultatif n’avait aucune autorité et aucune structure juridique ou professionnelle. Cela a simplement apporté un éclairage et un soutien au ministre et renforcé la coordination ad hoc entre les secteurs public et privé.

Construite en 1897 par Ismail Musa Al-Husseini, la Maison de l’Orient a exercé de nombreuses fonctions diplomatiques au cours des 120 dernières années.
Photo de George Azar.

Néanmoins, cette phase a produit un sous-produit intéressant. Les statuts du tourisme permettaient l’inclusion de tout secteur du tourisme pouvant représenter correctement une certaine spécialisation spécifique liée au tourisme. Cela a essentiellement ouvert les portes à la création du Réseau des organisations de tourisme expérimental palestinien (NEPTO), qui représentait l’intérêt du développement communautaire en Palestine. Le NEPTO a plaidé pour un nouveau modèle de partenariat qui appelle à une présence et une représentation plus fortes des organisations de la société civile dans les domaines du tourisme et de la préservation du patrimoine culturel. Le modèle PPCP (partenariat entre la société civile et les secteurs public et privé) a renforcé le tourisme communautaire en tant que secteur touristique vital et a encouragé les organisations concernées à devenir membre du NEPTO. Le NEPTO a rejoint le conseil consultatif du ministre du Tourisme et a par la suite mis en œuvre un certain nombre d’interventions qui ont façonné la dynamique actuelle du secteur du tourisme. Elle regroupait un certain nombre d’initiatives touristiques liées à la communauté, de groupes de tourisme alternatif, de festivals du patrimoine culturel et rural, d’organisations de commerce équitable et de produits locaux, d’associations pour la faune et l’environnement et de centres pour le patrimoine architectural. Les vingt organisations du NEPTO ont partagé la passion de travailler avec les communautés palestiniennes à travers la Palestine, mettant ainsi en lumière de nombreuses richesses oubliées et des identités micro-palestiniennes dans des destinations tristement célèbres et moins connues pouvant potentiellement fortement différencier le tourisme national. offre. Le NEPTO est devenu le premier groupe à ajouter de la valeur au tourisme palestinien et à plaider en faveur de son changement par le biais de ses stratégies fondées sur la recherche et l’innovation.

Au cours des vingt dernières années, le tourisme palestinien s’est efforcé – malgré de nombreux obstacles – de permettre aux visiteurs de vivre des expériences complètes et profondes. L’innovation et la créativité palestiniennes ont contribué à jeter les bases de la compétitivité, d’une gestion efficace et de l’internationalisme.

Pendant ce temps – et particulièrement après la visite de Sharon à Al-Aqsa et depuis le déclenchement de la deuxième Intifada jusqu’en 2010, année où le processus d’Oslo semblait s’être terminé dans l’esprit de nombreuses personnes et organisations – de profonds changements ont eu lieu qui ont affecté la forme et dynamique du tourisme. Le mur israélien autour de la ville d’Al-Qods a étouffé sa ligne de vie, fragmenté son économie et sa structure sociale et modifié sa boussole et ses aspirations. Les guerres qui ont suivi à Gaza, en particulier la guerre de 2014, ont eu un effet néfaste sur le tourisme en général et sur Al Qods en particulier. Le résultat global de cette transformation a été la perte de la moitié des hôtels palestiniens d’Al-Quds qui, incapables de supporter les dépenses élevées occasionnées par le tourisme, ont dû fermer, la plupart d’entre eux ne rouvrant jamais. Trente pour cent des magasins de la vieille ville d’Al-Quds ont également fermé leurs portes. La scène culturelle a diminué et le nombre d’événements culturels a considérablement diminué. Pendant ce temps, Bethléem et Ramallah, en particulier, ont saisi le mirage dont jouissait Al-Qods avant toutes les divisions et fragmentations imposées par Israël et la situation politique actuelle imposée à la ville. Cela a conduit à la création d’un certain nombre d’initiatives touristiques basées à Al-Quds, telles que le Cluster touristique de Jérusalem, qui met en œuvre une stratégie visant à récupérer la valeur centrale du tourisme et de la culture dans la ville et à renforcer l’identité de son héritage culturel autochtone. potentiel. Al Qods possède de nombreuses ressources et capacités qui ne sont pas utilisées dans son portefeuille touristique en particulier ni en Palestine en général.

Al-Quds (Jérusalem) est une destination unique, présente dans le cœur et l’esprit de la plupart des visiteurs bien avant leur premier voyage dans la ville. L’industrie touristique palestinienne fait preuve de créativité et de persévérance pour élargir ses capacités organisationnelles et transformer ses stratégies de gestion du tourisme à Al-Quds et ailleurs pour faire progresser la Palestine vers un avenir meilleur.

Cette approche ascendante, qui s’est traduite par la création d’un certain nombre d’initiatives en faveur du patrimoine culturel et du tourisme, a également connu des succès intéressants dans d’autres régions de la Palestine. Bethléem a un consortium actif pour améliorer le positionnement de la ville. Masar Ibrahim a créé un sentier de renommée internationale qui relie les communautés palestiniennes sur un sentier de 33 km. Parmi les autres, citons les sentiers soufis et les centres de culture locale de l’Association Rozana, qui mettent en lumière de nombreuses destinations potentielles moins connues en Palestine. D’autres idées et investissements ont suivi, tels que les centres d’interprétation et de narration dans les micro-destinations projetées ainsi que les spécialisations, le regroupement, la production locale, la protection de l’environnement et les structures locales de leadership et de gouvernance visant à favoriser la gestion des ressources et des capacités locales. Cela a mis en lumière de nombreuses destinations moins connues, telles que Arraba, Sebastiya, Deir Istiya, Bani Na’im, Battir, Rashaydeh, etc. Il a également suscité un vif intérêt dans les autres villes palestiniennes telles que Al-Khalil (Hébron), Naplouse et Jénine.

Le profil des touristes qui visitent Al-Quds a également changé ces dernières années, en partie grâce à un accès plus facile aux visas et aux autorisations d’entrée. Au cours des dix dernières années, un nombre croissant de Russes et d’autres Européens de l’Est ont visité la ville. Il y a aussi un nombre croissant de Chinois, plus d’Australiens et généralement moins d’Américains. Ce qui est intéressant, c’est la croissance du marché islamique, en particulier à Al-Qods, qui est leur principale destination. En réalité, le tourisme islamique a contribué de manière significative à la protection de nombreux établissements hôteliers ainsi que d’autres services dans et autour de la vieille ville, en leur évitant de fermer définitivement leurs portes. C’est une notion vitale à comprendre, et nous devons étudier les potentiels et les limites, en particulier du fait qu’un grand nombre de pèlerinages chrétiens a été absorbé par Bethléem. Pourtant, le tourisme islamique est encore considérablement nouveau et fragile. il a ses propres défis et doit être soigneusement géré par l’industrie du tourisme palestinien.

L’approche ascendante et la tendance à construire des destinations locales sont ce qui définira le caractère émergent du développement du tourisme dans un avenir proche. Mme Rula Maayah, l’actuelle ministre du Tourisme et des Antiquités, a soutenu les diverses initiatives communautaires en matière de tourisme et de patrimoine culturel et s’est félicitée du nombre croissant de nouvelles destinations, de la diversité, de la richesse et de la transformation du tourisme national. offre. Al-Quds est en train de réorganiser sa destination et mènera probablement une nouvelle approche de la gestion du tourisme. Le Conseil du tourisme et du patrimoine d’Al-Quds, qui regroupe toutes les organisations touristiques actives dans la ville ainsi que des représentants des secteurs de la culture, de l’éducation et des organisations communautaires, dirigera cet effort, une stratégie qui reste à évaluer et à la revue.

Raed Saadeh est cofondateur et président du pôle de tourisme de Jérusalem et cofondateur et président de l’Association Rozana pour le développement du tourisme rural, basée à Birzeit. M. Saadeh est également propriétaire et directeur général du Jerusalem Hotel, un boutique-hôtel de Jérusalem, ancien président de l’Association des hôtels arabes (palestiniens) et co-fondateur du Réseau des organisations de tourisme palestinien expérimentales ( NEPTO).

Développer la résilience économique pour soutenir le désengagement

Par : Mohammad Mustafa

Traduit par Solivr de l’anglais du site This Week in Palestine

Comme annoncé par le New York Times en 1993, les accords de Oslo (1993), suivis du Protocole économique de Paris (1994), ont été signés, marquant ainsi le début de l’espoir historique, marquant le début d’une période de transition de cinq ans vers un Etat palestinien basé sur les frontières de 1967. Certains ont même surnommé cet Etat imminent le Singapour du Moyen-Orient en raison de son potentiel de devenir une puissance économique.
L’optimisme politique de cette période a alimenté une forte croissance économique, le PIB palestinien ayant enregistré une croissance à deux chiffres entre 1997 et 1999. Dans le même ordre d’idées, la période a été marquée par de forts investissements du secteur privé, de nombreux Palestiniens de la diaspora étant retournés dans leur pays natal pour y investir. le développement de secteurs palestiniens clés. Cette période a également vu la croissance du nombre de banques opérant en Palestine et la croissance du commerce. En 1999, le taux de chômage des Palestiniens est tombé à 11,8%, un niveau record.

Au tournant du siècle, l’optimisme politique s’est dissipé alors qu’une série de mesures israéliennes déformaient et renversaient les accords de paix, notamment l’extension progressive des colonies de peuplement, l’isolement de Jérusalem, le siège de Gaza et la construction du mur de séparation. comme le refus de céder le contrôle des ressources naturelles palestiniennes et des points de passage internationaux.
Aujourd’hui, 20 ans après le boom économique de courte durée, des données récentes et des experts font état d’une impasse politique et d’une économie affaiblie. Avec la captivité économique vis-à-vis d’Israël et l’aide des donateurs, les résultats sont clairs: taux de chômage sans précédent, faible revenu par habitant et réduction sensible de la part des secteurs productifs tels que l’agriculture, l’industrie et le tourisme l’économie palestinienne.

L’économie palestinienne est devenue une économie d’importations, les importations représentant trois fois la valeur des exportations; 85% des exportations palestiniennes sont destinées à Israël et les deux tiers des importations palestiniennes proviennent d’Israël. En outre, un pourcentage important de la main-d’œuvre palestinienne est employé en Israël et dans des colonies de peuplement (environ 130 000 travailleurs avec un revenu annuel de 2 milliards de dollars). Malgré ces chiffres sur l’emploi en Israël, le chômage a grimpé à près de 27%, le taux de chômage des jeunes (âgés de 20 à 24 ans) dépassant les 44%.
De même, la quasi-dépendance de la Palestine à l’aide des donateurs au cours des 20 dernières années – qui a servi principalement à couvrir les dépenses courantes, tandis qu’une petite partie a été consacrée aux investissements dans les infrastructures – a entraîné une augmentation considérable du budget actuel et une dépendance à l’aide. Des années de sous-investissement dans les infrastructures énergétiques, la santé et l’agriculture ont engendré une facture d’importation annuelle taxable – pour ces secteurs uniquement – de plus de 2,5 milliards de dollars américains, ce qui représente la moitié de nos importations en provenance d’Israël.

Compte tenu de l’impasse politique à laquelle nous sommes parvenus, les dirigeants palestiniens sont en train de revoir le cadre qui régit nos relations avec Israël. La notion de désengagement économique d’Israël est au centre des préoccupations des dirigeants palestiniens. et avec lui la nécessité de réviser / remplacer le protocole économique de Paris signé entre l’OLP et Israël en 1994. La pierre angulaire du protocole de Paris était la création d’une union douanière avec la libre circulation des personnes et des biens et une fiscalité unifiée.
Pour que le désengagement soit possible, il est clair que notre lutte nationale pour la liberté doit être associée à un programme national visant à renforcer la résilience économique et l’indépendance des Palestiniens, afin de leur permettre de subsister et de prospérer. Un tel programme doit inclure les éléments suivants:

  • S’efforcer de garantir les droits économiques, y compris l’accès aux ressources naturelles, aux côtés des droits politiques palestiniens complets.
  • Investir dans les infrastructures critiques dans le cadre d’un programme de développement national, visant en particulier les zones marginalisées telles que Jérusalem, Gaza et la vallée du Jourdain, afin de préserver nos droits nationaux et de soutenir la résilience des Palestiniens dans ces zones.
  • Investir dans le capital humain en mettant l’accent sur la création d’une main-d’œuvre hautement qualifiée afin de bâtir une économie fondée sur la connaissance, alimentée par la pensée critique, la créativité et l’innovation.
  • Optimiser l’utilisation de nos ressources financières publiques limitées en développant les partenariats entre entités publiques et privées afin de combler les besoins en investissements et les opportunités dans des secteurs vitaux.

De nos jours, le Fonds d’investissement palestinien (FIP), le fonds souverain de développement de la Palestine, a lancé un programme d’investissements à impact de 2,5 milliards de dollars sur sept ans pour la période 2018-2025. Le programme vise à créer une économie résiliente, innovante et dynamique qui permette au peuple palestinien de prospérer. Le programme a défini les objectifs d’impact suivants:

  • Diminution de moitié des importations en provenance d’Israël par le biais d’investissements dans les secteurs de l’énergie, de l’agriculture, de l’industrie, de la santé, du tourisme, de l’éducation et de la technologie.
  • Création de 100 000 emplois pour la jeunesse palestinienne
    Soutenir la croissance et le développement des PME et des jeunes entreprises technologiques palestiniennes, dans la perspective de la transition vers une économie fondée sur la connaissance est la voie à suivre pour la Palestine.
  • Soutenir les économies des zones marginalisées telles que Jérusalem, Gaza et la zone C.

Le succès de ce programme national nécessite un effort de collaboration entre les secteurs public et privé palestiniens, la communauté internationale et la diaspora palestinienne. D’une part, nous considérons que de véritables partenariats sont la solution pour combler le déficit en investissements publics et réduire la fragmentation des financements, à la lumière des finances publiques de plus en plus tendues et de la réduction de l’aide des donateurs. La mobilisation de capitaux privés pour le bien public peut également inciter à des solutions novatrices aux problèmes socio-économiques les plus épineux de la Palestine. D’autre part, ces partenariats stimuleront également la croissance du secteur privé et stimuleront la création d’emplois pour les jeunes Palestiniens.

La voie à suivre passe par la résilience économique et le désengagement.

Pour PIF, partenariats et «rassemblement de capitaux» sont devenus synonymes de stratégie d’investissement réussie. Au cours des dix dernières années, PIF a investi plus de 1,5 milliard USD dans des dizaines de projets essentiels dans des secteurs stratégiques, dont 1 milliard USD (deux tiers) provenant de partenaires du monde entier. PIF et ses partenaires ont soutenu plus de 69 000 emplois et 2 500 petites et moyennes entreprises. Ces projets ont également contribué pour environ 1,5% au PIB par an (environ 200 millions de dollars américains en 2017).

Coucher de soleil à Ramallah Photo avec l’aimable autorisation de Palestine Image Bank.

L’adoption par PIF d’une stratégie de réduction des risques fondée sur l’idée selon laquelle, pour amener des investisseurs en Palestine, nous devons réduire le risque de développement de manière raisonnable, a été rendue possible par le fait que PIF ait réussi à attirer des investisseurs dans des secteurs supposément à haut risque. Ainsi, PIF prend la tête des idées originales, supportant la totalité des coûts de développement, qui prennent souvent plus de sept ans pour recevoir des approbations de projets souvent refusées par Israël. Une fois qu’un projet est approuvé et que le risque de développement est réduit, PIF s’attache à attirer des investisseurs, partenaires financiers et financiers.
Le gouvernement palestinien et la communauté des donateurs peuvent reproduire et élargir l’approche de réduction des risques du FIP grâce à un ensemble de mesures incitatives et de partenariats public-privé afin de stimuler l’innovation afin de résoudre les défis les plus ardus et de libérer le potentiel des entreprises palestiniennes, grandes bien faire tout en faisant du bien.

Dr. Mohammad Mustafa est président du Palestine Investment Fund. L’expérience de M. Mustafa s’étend au gouvernement, aux institutions mondiales et au secteur privé. Auparavant, il a occupé les postes de Premier ministre et de Ministre de l’économie nationale et a occupé de hautes fonctions à la Banque mondiale dans les domaines du secteur privé et du développement des infrastructures.

Villes, peuple et identité Patrimoine culturel inclusif

Par Ahmad Junaid Sorosh-Wali et Mohammad Abu Hammad Traduit du site This week in Palestine

Le patrimoine culturel, dans ses manifestations diverses qui vont des monuments historiques aux tissus urbains en passant par les pratiques traditionnelles et les musées, enrichit notre quotidien de différentes manières. Dans les villes, le patrimoine urbain incarne la fierté et le sentiment d’appartenance des citoyens, nourrit le sens de l’identité, favorise la cohésion sociale et peut favoriser l’ouverture et l’inclusion. En Palestine, comme dans le reste du monde, 75 pour cent de la population vit en zone urbaine Comme les villes sont devenues le foyer de la majorité de la population, l’UNESCO a fait les centrales à sa mission et a adopté des conventions culturelles qui ont tous La préservation du patrimoine urbain en tant qu’espace commun et inclusif dans lequel les citoyens ont la possibilité de choisir et d’exercer leur liberté est particulièrement nécessaire en Palestine, dans la mesure où elle renforce le sentiment d’identité auquel défis croissants résultant de l’occupation et de la mondialisation. Un patrimoine urbain inclusif et correctement préservé est un moyen puissant de transmettre l’identité nationale palestinienne aux générations futures.

Les zones urbaines en Palestine sont riches en atouts patrimoniaux. Les centres historiques de villes telles que Jérusalem, Naplouse, Hébron et Bethléem, ainsi que les nombreux sites archéologiques urbains que l’on trouve à proximité et le paysage culturel associé offrent des expériences uniques et variées pour les habitants et les visiteurs. Il est primordial de révéler le potentiel de tous ces endroits pour aider à construire une société inclusive dotée d’une identité forte et respectueuse de la diversité culturelle. Cela commence par garantir l’accès et implique en outre que la compréhension et la jouissance du patrimoine doivent être encouragées parmi tous les groupes sociaux, y compris les femmes, les hommes, les garçons et les filles, sur la base de l’égalité et de la liberté.

Le bureau national de l’UNESCO pour la Palestine, par le biais de son programme Culture et conformément aux objectifs de développement durable des Nations Unies, promeut l’inclusivité du patrimoine culturel en Palestine. Le patrimoine urbain dans les villes et agglomérations palestiniennes est le théâtre d’une expérience réussie à cet égard, en dépit de sa superficie relativement réduite dans les villes palestiniennes en expansion. Le patrimoine urbain peut offrir des lieux de créativité et répondre aux aspirations des personnes à vivre une expérience de vie distincte, car il est construit à une échelle humaine qui permet la promenade, l’interconnexion et des utilisations mixtes, et a la capacité de fournir des services dans des espaces extérieurs attrayants. En outre, les lieux patrimoniaux urbains sont des centres d’activités économiques pour les industries créatives et l’artisanat, générant des emplois grâce à des productions culturelles telles que le verre, la céramique et la poterie à Hébron, des artefacts en bois d’olivier et en nacre à Bethléem, ainsi que du savon et des friandises à Naplouse.

Vue panoramique de la veille ville de Naplouse
Photo de Junaid-Sorosh-Wali

L’expérience acquise par l’UNESCO en Palestine, acquise grâce à de nombreux types de projets relatifs au patrimoine culturel, révèle le rôle que le patrimoine urbain palestinien peut jouer dans l’application d’une société et d’une identité intégratrices dans les villes. L’UNESCO a récemment collaboré étroitement avec le gouvernement palestinien pour élaborer deux plans de conservation et de gestion des sites du patrimoine mondial «Lieu de naissance de Jésus: église de la Nativité et route du pèlerinage, Bethléem» et «Palestine: pays des oliviers et des vignes – Paysage culturel de Jérusalem méridionale, Battir. »Iii L’objectif de ces plans étant de fournir une gestion efficace des sites pour une utilisation durable, l’UNESCO a appelé à la mise au point de systèmes de gestion axés sur la population, englobant les connaissances et le savoir-faire du libre accès et utilisation des lieux patrimoniaux, et sécuriser leur conservation et leur transmission aux générations futures.

La poterie palestinienne se présente sous des formes et des motifs traditionnels et nouveaux.
Boite en nacre.
Le savon est empilé dans des tours délicates pour sécher.

Parmi les 13 sites figurant sur la liste indicative de la Palestine, la vieille ville de Naplouse et Sebastiya figurent parmi les 13 exemples figurant sur la liste indicative de la Palestine. Cette liste comprend les biens que la Palestine considère comme prioritaires. future proposition d’inscription sur la Liste du patrimoine mondial. À la demande du gouvernement palestinien, l’UNESCO a fourni un appui technique en s’attaquant aux problèmes de développement urbain des sites archéologiques de l’hippodrome et de l’amphithéâtre romains, situés à proximité de la vieille ville de Naplouse et faisant partie intégrante du site la liste indicative de la Palestine en tant que «vieille ville de Naplouse et ses environs». v Un programme de développement urbain a été proposé par des promoteurs privés sur le site archéologique sans prendre en compte la valeur culturelle incontestable du site et son importance pour les habitants et l’identité de la ville. Bien qu’elles soient situées sur des propriétés privées et sans porter atteinte aux droits de leurs propriétaires, l’UNESCO a appelé le gouvernement palestinien à préserver le site en raison de ses valeurs patrimoniales uniques, en proposant de le transformer en un parc archéologique accessible à tous. Un site patrimonial au cœur de la ville peut jouer un rôle important dans l’éducation des jeunes et dans la promotion de l’inclusion sociale en organisant des réunions publiques et diverses activités communautaires.

L’UNESCO s’emploie activement à préserver le patrimoine culturel palestinien afin de créer un sentiment d’identité fort parmi les générations actuelles et futures et de créer des espaces publics propices à la cohésion sociale, fondés sur le principe de l’inclusion.

Même lorsque les sites sont dans un état dégradé, l’attention appropriée de la population et des autorités peut transformer le patrimoine urbain en lieux publics contribuant à compenser le manque d’espaces urbains inclusifs dans les villes palestiniennes d’aujourd’hui. L’UNESCO s’est rendu compte de cela en 2014 dans la région de Naplouse, lorsque le site archéologique abandonné de Tell Balata, vi identifié avec l’ancien Sichem et renfermant des vestiges uniques des âges du bronze moyen et tardif – datant d’environ 2000 à 1100 avant JC – a été transformé en site archéologique. parc qui fournit des explications et un contexte historique et dispose d’un centre des visiteurs. Construit après des recherches approfondies en matière de conservation et avec une gestion appropriée, le site a permis à la communauté locale de renouer avec le site, encourageant les individus et les groupes à interagir et à mieux comprendre le rôle important du site et du patrimoine culturel dans leur vie.

Le village de Battir. Photo par Inas Deeb.

Il en va de même pour le Forum romain de Sebastiya, qui est un espace ouvert qui attend la possibilité de reconquérir son ancien rôle central en tant qu’espace de rencontre et de lieu de négociations sociales. Le gouvernement palestinien est en train de mettre en œuvre un programme optimiste qui vise à régénérer la ville historique de Sebastiya et des villages environnants, et examine ainsi les potentiels d’un tel espace. L’UNESCO, tout en soutenant cette initiative, conseille au gouvernement palestinien sur les moyens appropriés d’appliquer des interventions physiques au forum sans porter atteinte à ses valeurs. Les principes directeurs, développés par l’UNESCO et approuvés par le gouvernement palestinien, ont été partagés avec l’architecte concepteur du projet. Ils soulignent les principes fondamentaux de la création d’un espace patrimonial commun accessible à tous les groupes sociaux sur la base de l’égalité, tout en répondant aux besoins de développement économique local.

Site archéologique de Sebastya (basilique et forum).
Photo avec l’aimable autorisation de Palestine Image Bank.

Le patrimoine urbain palestinien constituant une part importante de l’identité des villes et des peuples, les exigences en matière de préservation se multiplient de jour en jour. Les besoins socio-économiques, les pressions urbaines et la négligence, s’ils se maintiennent au rythme actuel, priveront cet héritage de ses valeurs fortes et attractives. La préservation du patrimoine urbain inclusif ne protégera pas seulement ses actifs physiques, elle transmettra également son esprit sous forme de diversité et de traits pluralistes aux générations futures, transmettant ainsi une identité intacte.

Parc archéologique de Tel Balata (au centre de l’image) Naplouse. Photo par le Dr Gerrit.

ONU Habitat: https://unhabitat.org/books/first-state-of-palestine-cities-report-recommends-national-urbanization-policy/.
ii La Convention pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé de 1954 avec un règlement d’exécution de la Convention (adhésion le 22 mars 2012); le Protocole de 1954 à la Convention pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé (adhésion le 22 mars 2012); la Convention de 1970 sur les mesures à prendre pour interdire et empêcher l’importation, l’exportation et le transfert de propriété illicites de biens culturels (ratification le 22 mars 2012); la Convention de 1972 concernant la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel (ratification le 8 décembre 2011); le Deuxième Protocole à la Convention de La Haye de 1954 pour la protection des biens culturels en cas de conflit armé, 26 mars 1999 (adhésion le 22 mars 2012); la Convention de 2001 sur la protection du patrimoine culturel subaquatique (ratification le 8 décembre 2011); la Convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel (Ratification le 8 décembre 2011); la Convention de 2005 sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles (ratification le 8 décembre 2011).
iii Palestine: biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial (3), UNESCO, disponibles à l’adresse https://whc.unesco.org/fr/statesparties/ps.
iv Disponible à l’adresse https://whc.unesco.org/fr/tentativelists/state=ps.
v Liste indicative: «La vieille ville de Naplouse et ses environs», UNESCO, disponible à l’adresse http://whc.unesco.org/fr/tentativelists/5714/.
vi Pour plus d’informations sur le projet et l’historique du site du parc archéologique de Tel Balata, consulter les adresses suivantes: https://www.youtube.com/watch?v=TB4vaRrHk38 et https://www.youtube.com/watch?v=2n_dbYJTxH0.

Ahmad Junaid Sorosh-Wali est à la tête de l’Unité Culture et spécialiste du programme Culture au Bureau de l’UNESCO à Ramallah. Il a travaillé pour l’UNESCO depuis 2003, d’abord à la Section du patrimoine matériel jusqu’en 2005, puis au Centre du patrimoine mondial en tant que point focal pour l’Europe occidentale, nordique, balte et sud-est de la Méditerranée avant de rejoindre le Bureau de l’UNESCO à Ramallah. M. Sorosh-Wali est titulaire d’une maîtrise en architecture et d’une autre en conservation du patrimoine.

Mohammad Abu Hammad est architecte et urbaniste. Il est titulaire d’un baccalauréat en architecture de l’université Birzeit et d’une maîtrise en études urbaines (4CITIES en études urbaines) de la Vrije Universiteit Brussel. Il a 13 ans d’expérience dans les domaines de l’architecture, de l’urbanisme et du patrimoine culturel en Palestine. Il travaille actuellement en tant que coordinateur de projet à l’unité culture du bureau de l’UNESCO à Ramallah.

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